2020年度部门决算编制范围的单位包括市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）设1个办事机构

  第一条市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）设1个办事机构：市人大常委会办公室，正县级。市人民代表大会（以下简称市人大）设4个专门委员会，即：法制委员会、财政经济委员会、科学教育文化卫生委员会、社会建设委员会，均为正县级。

  （一）负责市人民代表大会会议、市人大常委会会议、市人大常委会主任会议、市人大常委会党组会议、市人大常委会机关党组会议以及秘书长会议的有关会务；

  （二）负责市人大常委会党组、市人大常委会、市人大常委会机关党组、市人大常委会办公室等重要文件，市人大常委会年度工作要点和计划安排的起草工作；

  （三）负责市人民代表大会文件汇编、市人大常委会公报的编发工作；整理编发市人大常委会会议纪要、市人大常委会主任会议纪要；负责市人大常委会大事记相关工作；

  （六）负责市人大常委会机关文电、档案、保密、文印、计算机管理、信息化建设和通讯联络等工作；

  （七）负责市人大常委会机关的党群、纪检、干部人事、机构编制、财务管理、资产管理、内部审计、综合统计、安全保卫、后勤保障和离退休人员服务等工作；

  （八）负责办理人民群众来信来访，催办、督办市人大常委会交办、转办的信访事项；

  （十）承办市人大常委会、市人大常委会主任会议和市人大常委会领导交办的其他事项。

  （一）法制委员会。督促市人民政府及有关部门、市中级人民法院、市人民检察院贯彻执行综合性法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会有关决议决定；负责编制市人大及其常委会立法规划；负责审议地方性法规草案，向市人大或市人大常委会提出法规草案审议结果报告；负责本委员会组织的立法及相关工作；负责地方性法规的立法后评估工作；负责西藏自治区人大有关法规草案征求意见办理及相关工作；负责规范性文件的备案审查；负责涉及内务司法方面的监督检查；负责对本委员会受理的申诉控告案件的登记、交办、督办工作；组织、协调地方性法规的清理工作；负责依法治市相关工作；负责审议与本委员会有关的工作报告及议案、质询案等，承办有关的议案、建议、批评和意见等。

  （二）财政经济委员会。负责本委员会组织的立法及相关工作；负责对财政经济、农业农村、城乡建设、生态环境、资源保护等领域的法律和法规实施情况及相关工作监督检查，提出意见和建议；负责对国民经济与社会持续健康发展计划（草案）报告、财政预决算（草案）报告以及国民经济与社会持续健康发展计划、财政预算调整方案进行审议；负责对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在财政经济、农业农村、城乡建设、生态环境、资源保护等方面执行宪法、法律、法规和市人大及其常委会决议的情况，以及相关工作中的重大决策和部署监督检查；负责审议与本委员会有关的工作报告及议案、质询案等，承办有关的议案、建议、批评和意见等。

  （三）教育科技文化卫生委员会。负责本委员会组织的立法及相关工作；负责对教育、科学、文化、卫生、民族、宗教领域的法律和法规实施情况及相关工作监督检查，提出意见和建议；负责对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在教育、科学、文化、卫生、民族、宗教等工作方面执行宪法、法律、法规和市人大及其常委会决议的情况，以及相关工作中的重大决策和部署监督检查；负责审议与本委员会有关的工作报告及议案、质询案等，承办有关的议案、建议、批评和意见等。

  （四）社会建设委员会。负责本委员会组织的立法及相关工作；负责对劳动就业、社会保障、民政事物、群团组织、安全生产等领域的法律和法规实施情况及相关工作监督检查，提出意见和建议；负责对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在劳动就业、社会保障、民政事物、群团组织、安全生产等方面执行宪法、法律、法规和市人大及其常委会决议的情况，以及相关工作中的重大决策和部署监督检查；负责审议与本委员会有关的工作报告及议案、质询案等，承办有关的议案、建议、批评和意见等。

  第四条市人大常委会办公室和专门委员会设下列内设结构：

  （一）秘书科。负责文电、档案、保密、机要、信息、安全保卫、代表大会会议文件汇编、常委会公报编印等工作；

  负责代表大会会议、常委会会议等会务工作，承担会议记录、会议纪要起草、审核、印制等工作；负责市人大常委会相关文件、主要领导讲话的起草以及重要文稿审核工作；负责市人大和常委会领导出席重要会议、活动的安排工作；会同专门委员会综合科，做好市人大及其常委会审议相关工作报告、法规草案及议案、质询案等服务工作；负责市人大及其常委会新闻发布会和对外宣传工作；承办领导交办的其他事项。

  （二）、人事代表联络科。负责对选举、任免和代表工作等方面有关规定法律、法规的执行情况监督检查和调查研究；负责市人大的选举工作和市人大常委会的人事任免工作；负责指导县（区）、乡（镇）人民代表大会换届选举工作；负责市的自治区人大代表和市人大代表的选举、辞职、罢免以及培训、履职等相关工作；负责市的自治区人大代表、市人大代表的联络、联系以及与自治区人大常委会、县（区）人大常委会的联系及相关协调工作；负责市人大常委会组成人员联系市人大代表、市人大代表联系人民群众工作；负责组织在的全国人大代表、自治区人大代表、市人大代表开展代表视察、执法检查、专题调研、专题询问等活动；负责市人大常委会代表资格审核检查委员会的具体工作；负责代表议案、建议、批评和意见的交办、督办及相关工作。

  （三）政工人事科。负责机关及所属事业单位的党群、纪检、干部人事、机构编制和离退休人员管理服务等工作；负责常委会党组会议、机关党组会议、秘书长办公会议等会务工作，承担会议记录、会议纪要起草、审核、印制等工作；负责机关及所属事业单位财务管理、基本建设、国有资产管理、内部审计、综合统计等工作。

  （四）专门委员会综合科。负责法制委员会、财政经济委员会、教育科技文化卫生委员会、社会建设委员会在立法、监督等方面的具体工作，为四个专门委员会依法履职提供服务和保障。

  市人大常委会设一个办公室、四个委员会。即：市人大常委会办公室、市人制委员会、市人大财政经济委员会、市人大教育科技文化卫生委员会、市社会建设委员会。办公室下设4个科室，秘书科、人事代表联络科、政工人事科、专门委员会综合科。

  第二部分西藏自治区市人大常委会办公室2020年度决算表

  第三部分西藏自治区市人大常委会办公室2020年度部门决算数据说明

  2020年度总收入2589.74万元,其中:当年财政拨款收入1944.32万元,上年财政拨款结转结余645.42万元。2020年度财政拨款总收入2589.74万元,较上年减少61.44万元, 减少2.3%。

  1.一般公共服务支出(类)2406.98万元,其中:一般公共服务(类)行政事务(款)行政运行(项):1655.94万元;一般公共服务(类)行政事务(款)人大是会议(项):40.00万元;一般公共服务(类)行政事务(款)人大立法(项):31.84万元;一般公共服务(类)行政事务(款)人大监督(项):87.38万元; 一般公共服务(类)行政事务(款)人大代表履职能力提升 (项):5.03万元;一般公共服务(类)行政事务(款)代表工作(项):8.34万元;一般公共服务(类)行政事务(款)人大信访工作(项):5.58万元;一般公共服务(类)行政事务(款)其他人大事务支出(项):536.57万元;一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出(项):30万元;社会保障和就业类支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):6.3万元。

  2020年度“三公”经费支出45.16万元,同口径较上年减少4.2万元,下降8.51%。具体如下:

  2.公务接待费0.95万元。接待8批次,89人次,大多数都用在区内各地市以及内地省市人大系统人员赴藏调研、考察等支出,同口径与上年相近。

  3.公务用车经费44.21万元。均为公务用车运行支出,大多数都用在市内因公出行、人大监督检查、立法调研、代表视察等业务所需的车辆燃料费、维修费、保险费等支出。同口径较上年减少2.66万元,下降5.68%。下降根本原因是2020公务用车保有量(16辆) 不变的基础上加强完善和加强了公务车辆管理,严控支出。

  (一)2020年度市人大常委会办公室运行经费支出 1655.94万元。

  1.2020年度财政拨款基本支出1655.94万元,其中:人员经费1456.49万元,最重要的包含基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、生活补助、医疗费、住房补贴、住房公积金、其他工资福利支出、其他对个人和家庭的补助支出等;商品和服务支出920.49万元,最重要的包含办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

  1.流动资产中:货币资金117.93万元,财政应返还额度 182.76万元,应收账款3万元。

  2020年,（根据《中央 国务院关于全方面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号）文件精神）我人大常委会办公室牢固树立预算执行与预算绩效相结合的理念,积极盘活存量资金、加快财政资金运行效率,定期向分管财务领导汇报预算执行进度情况,对预算执行进度缓慢的项目进行催促,进一步加快项目资金拨付力度、简化资金拨付审批程序。

  2020年,市人大常委会办公室全方面开展预算绩效编制工作,强化项目负责人“花钱必问效、无效必问责”的理念,从申请年度预算追加资金到编制2021年度预算,全面要求各科室完善项目绩效指标值、设定项目绩效年度与整体目标、提交项目实施绩效目标书,以上工作的开展进一步规范了我人大办公室整体预算绩效编制工作。

  2020年,大力加强预算绩效管理队伍建设、强化人员专业技能培训,通过积极参加自治区财政厅和市财政局举办的各类预算绩效管理培训,提高了预算绩效人员的政策水平和业务素质,奠定了扎实的理论与实际在做的工作基础。

  2010104“人大会议”40万元，大多数都用在召开人代会会议支出；2010105“人大立法”31.84万元，大多数都用在立法调研、审批、审议法规草案、专家论证等，2010108“代表工作”8.34万,大多数都用在组织基层人大代表到各地开展视察支出及指导全市各级人大换届选举工作等； 2010109“人大信访工作”5.58万元，要用于办理人大代表来信和人民群众来信、工作；2010106“人大监督”87.38万元，大多数都用在行使人大监督职能等方面的支出；2010199“其他人大事务支出”536.57万元，大多数都用在人大杂志、院内绿化、财委预算监督与信息化二期等工作。

  二、其他收入：指上述“财政拨款收入”以外的主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

  三、上年结转：指以前年度还没完成、结转到本年度仍按原规定用途接着使用的资金。

  八、基本支出：指为保障机构正常运作、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  十、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费是反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映的是单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

  市政府网站依托西藏政务服务网实现了统一身份认证，您注册成功并通过身份认证后，可实现“一网通办”。

  市“政民信箱”是社会公众通过市政府门户网站向市政府及市、县（区）各职能部门提出有关意见和建议的窗口。此栏目既是市政府领导，市、县（区）各职能部门与社会群体、人民群众之间实现沟通的桥梁，也是帮助市政府领导及市、县（区）各职能部门发现和解决经济社会生活中的重大明显问题的重要渠道，是实施政务公开的重要措施。真诚欢迎您为的经济建设和社会持续健康发展献计献策，对政府工作中的不足之处提出批评和改进的意见。

  1、对市政府重大决策部署、重要政策措施以及市政府规章、规范性文件的意见建议。

  信件内容有以下情形之一的，不予受理，此类信件办理人员有权将其设置为无效信件并退回或废弃：

  1、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，写信人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

  2、对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。

  3、对国家机关工作人员的违法失职行为的控告或者检举事项，应当直接向同级或上级纪检监察机关提出。

  4、已经受理或者正在办理的信访事项，写信人在办理期限内重复提出同一信访事项的，不予受理。

  1、如果您反映和投诉的问题，涉及市政建设、居民生活、就业和再就业以及社会保障等方面，请先向问题发生地的县（区）人民政府或其主管部门反映，以便得到及时解决。

  2、为了您的信件能够准确、快速的转交到具体的责任单位做处理，请务必做到“一事一件”，避免在同一封信中反映两个或多个无关诉求，此类信件办理人员有权将其设置为无效信件，不予受理并废弃，不再进行短信回复提醒。

  3、对于同一账号大量多次重复向同一单位写信反映相同问题，属不予受理范围的，办理人员有权直接对重复信件不予受理并废弃，不再进行短信回复提醒。

  4、写信应署本人的真实姓名，不要隐瞒姓名或采用化名、笔名；应当注明本人的具体联系方式，如工作单位、家庭住址、邮政编码、电子邮件等，以便于国家机关及其信访工作人员同来信人保持联系，使信访事项及时得以妥善解决。

  5、写信内容应简明扼要，写明所反映事件发生的时间、地点、经过和当事人（包括被投诉方/建议方）、投诉或建议要求，事项应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人。

  6、为避免重复写信造成行政管理资源的浪费，针对表述不清、恶意言语和无实质内容的信件，办理人员有权将其设置为无效信件并废弃，并保留追究恶意写信人法律责任的权利。

  7、信件在转交、告知、答复的同时会发送手机短信通知写信人，写信人可凭用户账号、密码或信件查询编号登录本网站查看信件情况。

  9、请谨慎保管用户名和密码，否则就没办法查询信件回复，密码丢失请使用忘记密码功能查询。