為指導各地市場監管部門準確適用《中華公民共和國廣告法》《中華公民共和國行政處罰法》等法律法規，市場監管總局近日出臺了《〈中華公民共和國廣告法〉適用問題執法攻略（二）》（以下簡稱《攻略二》），進一步明確和細化對廣告違法行為的管轄，有很大作用防备推諉扯皮和“遠洋捕撈”現象，切實規範廣告領域涉企執法行為。

  廣告活動影響範圍大、触及地區廣，導致經營主體可能面對多地調查，易産生“疲於應對”的問題。《攻略二》以廣告發佈前言為重點分類施策，整理細化了對不同前言廣告的管轄規定。對通過廣播、電視、報紙、雜誌、互聯網、電影等大眾傳播前言發佈違法廣告的，由廣告發佈者所在地進行管轄；使用产品包裝物、印刷品、交通工具等移動載體發佈違法廣告的，依照違法行為發生地原則進行管轄，並明確強調不得重復管轄。

  針對有的案子管轄機關僅對廣告發佈者作出行政處罰，對廣告主、廣告經營者、廣告代言人等違法主體一移（送）了之，乃至不论不問的問題，《攻略二》明確要求市場監管部門應當依法對案子触及的悉数違法主體進行管轄，不得遺漏，確保案子查辦合法、合理、公正、公正。

  此外，《攻略二》明確了上級市場監管部門能够直接收轄或许指定管轄的景象，對於通過廣告監測、投訴舉報、部門移交、上級交辦等途徑發現的違法廣告線索，或许下級部門存在管轄爭議、管轄困難的，規定上級市場監管部門能够指定管轄或许直接收轄，推動构成上下聯動、整體作戰的廣告執法機制，提高執法效能。

  《攻略二》有利於避免對廣告違法行為越權處罰或许重復處罰，維護各類經營主體合法權益。下一步，市場監管總局將繼續拟定《中華公民共和國廣告法》適用問題系列攻略，不斷健全廣告監管准则，尽力營造公正競爭、依法經營的營商環境。